摘要：針對建築施工安全管理的重要性，分析了目前建築施工安全管理中存在的問題，提出了提高安全管理的措施，從而減少施工安全事故的發生，確保安全管理的投入，對保護施工人員生命和國家財產具有重要意義。
關鍵字：安全管理，建築施工，施工企業，安全意識
建築施工的安全管理工作是搞好工程專案施工生產等一系列工作的基本保障，安全生產與企業的生存和發展是一脈相承、息息相關的。
安全對於生命是重要的，對於企業是重要的，對於每一個從業人員更是重要的。安全生產是黨和國家的一貫方針和基本國策，是保護勞動者的安全和健康，促進社會生產力發展的基本保證，也是保證社會主義經濟發展、進一步實行改革開放、構建和諧社會的基本條件。
1 建築施工安全管理中存在的問題
近年來，各類建築施工企業安全生產自覺性不斷提高，安全第一的意識不斷得到強化；執行法律、法規、規範、標準的認知程度和實施深入細化；創建安全文明工地的自覺性和精品意識不斷加強；安全達標合格率和優良率逐年上升；創建精品工地的檔次和技術含量逐步增加；事故頻率和死亡人數得到了有效控制。各級政府先後制定了一系列建築安全管理方面的政策法律、法規，並進行經常性的監督檢查以及法律法規的宣傳。安全生產形勢總體情況在逐步好轉，但由於安全知識的貧乏，安全意識的淡薄，安全行為的鬆懈，施工企業在安全生產中投入不足，一味強調施工進度，輕視安全生產，蠻幹、亂幹，搶工期，在僥倖中求安全的現象相當普遍。重大事故和多發性事故頻頻發生，形勢仍然十分嚴峻。主要表現在以下幾個方面：
1)有些施工管理人員和操作工人安全意識淡薄。有些安全管理人員安全素質差，對規範、標準不熟悉，對安全操作規程掌握少，對安全生產制度只是掛在嘴上、寫在紙上，而不落實在行動上。目前工地的建築工人大部分是來自經濟落後的農村，絕大部分農民的安全意識、自我保護意識差。對施工中的基本常識特別是安全技術操作規程知之甚少，紀律鬆散，違章操作，冒險蠻幹，無疑給建築安全施工埋下了重大的事故隱患。
2)安全管理還遠達不到規範化、科學化、法制化。企業抓安全生產工作的自覺性、主動性和持久性，重要性還沒有充分顯現和保持。安全生產制度無法落實，施工管理混亂，許多工地沒有安全管理組織機構，工地的現場主管既是施工員，又是技術員，還是安全員，一兼多職。事故隱患整改、消除仍存在隨意性、不徹底性，甚至存在重大危險源和不安全狀態，安全生產沒有切實的保障。
3)在施工過程中安全生產投入不足，安全防護不達標，不能滿足安全生產的需要。專案經理在短期行為的衝擊下，在安全設施上捨不得投資，只顧當前，不顧長遠，急功近利，對安全生產心存僥倖，沒有出現安全事故，也沒有受到嚴厲的處罰，客觀上助長了他們對待安全生產問題的麻痹、馬虎、漫不經心的心理，致使產生惡性循環。
4)等級以上事故時有發生，漏報、瞞報、遲報、被動上報事故現象仍很普遍。有的施工單位負責人法律意識不強，發生安全事故，認為只要花點錢就能做到“內部消化”。《安全生產法》明文規定事故發生後單位負責人要按規定立即如實上報，不得隱瞞不報、謊報或拖延不報。因故意拖延或遲報而耽誤安全生產事故救援和調查及處理的，要承擔相應的法律責任,同時也是對事故受害者極端不尊重的行為。
2提高安全管理的措施
2．1 完善機構、健全制度。
1)完善各級人員的安全責任制。要層層簽訂安全生產責任狀，並與經濟進行掛鉤，使與生產有關的任何人、任何部門都負有保證安全生產的責任，增強各級管理、施工人員的安全生產責任心。
2)建立安全生產管理小組。從企業到專案經理部均成立安全生產管理小組，認真貫徹執行勞動保護和安全生產的政策、法律和規章，深入開展安全教育和安全宣傳。同時組織施工班組每週進行安全習，組織安全大檢查，召開安全會議，交流安全工作經驗，確保生產在安全的狀態下進行。
3)提高各級安全管理人員的地位並有一定的責權利，從維護企業和職工的利益出發，理直氣壯地查處各類違法違章行為，通過嚴格管理，增強法制觀念，形成良好的安全文明施工氛圍。
2．2加強培訓，提高素質
1)加強對管理層人員培訓，提高安全生產管理素質。企業必須定期培訓各級領導幹部、技術人員和安全生產管理人員，認真學習建設工程安全生產相關法律、法規及規範性檔，提高安全生產管理質，做到對安全生產能管、會管、管得好。
2)加強對施工人員崗前培訓，提高其安全生產意識。企業對參加施工的人員，必須進行三級安全育，使其熟知和遵守本工種和各項安全技術操作規程，並定期進行安全技術考核，合格者方准上崗操作。
2．3切實做好安全檢查
每個班組配備兼職安全員，在工資待遇方面給予適當補助。專職安全員每天例行檢查，確保安全措施落實無死角，對查出的隱患及時整改，加強查處力度。專案部每月至少組織一次安全大檢查，對安全生產措施落實情況評分，獎好罰差，營造“關注安全，關愛生命”的氛圍，才能把安全工作抓上去。
2．4確保安全生產的投入
安全生產需要一定的資金投入，只有確保專款專用才能消除施工生產設備、設施的不安全隱患。各部門應在監理工作中。監理組(一般針對一個施工單位)負責人要至少每天對工地巡視一遍；監理部總監或代表(一般針對好幾個施工單位)要至少對所管工地進行兩次巡視，以便對工程的進展情況、工程品質做到心中有數。對於特別重要的工程環節，如混凝土澆築、大樑的預製、張拉和安裝以及隱蔽工程等，還要派有經驗的監理人員和試驗人員進行旁站跟蹤，對一些品質通病的常用監理對策，監理人員必須做到人人心中有數，以杜絕施工中的一些不規範行為。
2．2．3堅持以科學數據為依據，不憑經驗辦事
在監理工作中，堅持在工地一線設中心試驗室的做法，進行監理獨立試驗、檢測，對施工單位的檢測數據要按規定頻率進行抽檢、複檢，有時為了提高效率，節省費用，也可以派監理人員對施工單位的試驗和檢測過程進行全過程旁站監督，這樣也能起到事半功倍的作用。總之，對於道路工程來講，要以科學數據說話，不能憑經驗辦事。對於以上各點，總結出：按程式辦事、按規範辦事、按合同辦事；並始終堅持“以國家規範為準繩，以施工合同為依據，以旁站、巡視為手段，以科學檢測為基礎”的32字監理工作方針。
2．2．4工程監理資料完整，簽證和月報及時準確
內業是外業的縮影，是整個外業過程的書面反映，內業資料是整個工程的重要組成部分。因此，要十分重視工程監理資料的收集、保存和整理工作。已完工程專案，資料交接從未出現缺項、漏頁等現象。資料管理做到了責任到人，專人負責，對於各種品質記錄的簽認，及時、準確、真實，分類詳細，歸檔及時。
3結語
城市道路工程與其他工程相比，有明顯的特點，具體表現為準備期短、開工急、場地狹窄、動遷量大、地下管線複雜、原材料投資大、地質條件影響大、品質控制難度大等。所以在道路工程的品質監理工作中，應予以特別關注並制定相應的監理措施，且需要各方面的配合，嚴格按照設計要求完成每一步施工工序，做到安全施工、文明施工，城市道路必然能夠達到優質工程。 |
